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  9月20日起，怀化全方面实施“三证合一”登记制度。9月21日， 经过审核，怀化市行政服务中心工商窗口向怀化宝中旅游国际旅行社有限责任公司核发了全市首张“三证合一、一照一码”企业法人营业执照，执照右上角印着统一社会信用代码。为了让市民对“三证合一”登记制度有个更全面的认识，记者专门就此来到市工商局进行了解。

  据市工商局企业注册局局长王清智介绍，“三证合一、一照一码”营业执照就好比我们居民唯一的“身份证”。今后，企业拥有这样的全国唯一的“身份证”后，原需要用组织机构代码证、税务登记证办理的相关事务，一律改为使用这张新核发的“三证合一、一照一码”的营业执照办理。

  据了解，“ 三证合一、一照一码”改革后，将实行统一登记模式，即“一表申请、一套材料，一窗受理，一个证照”。“一表申请、一套材料”，即将原工商企业登记申请书、组织机构代码登记申报表、税务登记申请表、整合为“一照一码”登记申请表，申请人只需填写一份申请表格，并提供一套证明材料即可办理。“一窗受理”，即由工商窗口统一受理，收取企业注册登记申请表。工商部门审核后，直接核发加载有统一代码的营业执照，并通过信息交换平台，将信息共享给质监、税务等部门。“一个证照”，即改革后企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放，企业原需要用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，现在只需带上加有统一代码的营业执照即可办理，而且全国通用。

  通过这项改革，将进一步促进简政放权，降低创业门槛，便利市场准入，优化营商环境，鼓励投资创业，释放市场活力。对企业来说，时间就是商机。市工商局党组书记、局长吴富金说：“目前，企业注册时间已从改革前的平均26 天缩短到了14天。三证合一、一照一码后，将会促进提高办事效率，这对于全市每年1 万多新增市场主体来说，带来的时间价值、就业增加、资金使用效率都将是巨大的。”

  记者了解到，改革实施以来，企业告别了公章“旅行”和多次往返窗口的历史，一表申请、一个窗口受理，就能领到使用统一社会信用代码的营业执照。“改革后，企业办照速度更快，手续也简单了许多。”怀化首张“三证合一、一照一码”营业执照领取者、怀化市宝中旅游服务有限公司负责人鲍志勇说到：“早几年前办过别的企业的营业执照，那时办齐工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证要跑多个部门，填写多份表格，花费20 多天，还要多次往返审批窗口。现在可好了，只要填写1 份表格，提交一套资料，不到5 个工作日就弄好了，非常便利，节省了不少办理时间。”

  将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”后，不仅企业办照速度加快，办事环节也简化了，降低了办事成本，为公司能够带来了实实在在的便利。戴小姐是某广告公司的工作人员， 对此她深有感触：“以前去一些部门办事，经常会被要求出具营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，还要记3 个不同的号，携带不齐全就要白跑一趟，现在带一张载有统一社会信用代码的营业执照就够了，真是省时省力。”

  据王清智局长介绍，从今年9月20日起，怀化新设立( 变更) 企业一律发放加载统一代码的营业执照，企业组织机构代码证和税务登记证不再发放。已设立企业申请办理变更登记时，登记部门直接换发“一照一码”营业执照。企业也可依据需求，直接申请换发。换照时须交回原有的证照，由登记部门收缴、存档。原有证照信息不一致的，由登记部门按营业执照记载信息发给“一照一码”营业执照；原有证件不齐全的，登记部门依据数据比对结果做处理。原证件遗失的，申请人应当提供刊登遗失公告的报纸报样。

  “三证合一、一照一码”登记制度改革实施后设立过渡期，过渡期为： 今年9 月20 日至2017 年12 月31 日。过渡期内，原发的证照可接着使用；过渡期结束后，也就是从2018 年1月1 日起，企业一律使用加载统一社会信用代码的营业执照办理相关业务，未换发的证照不再有效。

  据悉， 为使“ 三证合一、一照一码”改革尽快落地，市工商局按照“一窗受理”的要求，专门设立了综合受理服务窗口，并选派了一批中坚干部充实到一线，办理“三证合一”业务。同时，规范申请登记审批流程，制定了简明易懂的“三证合一”登记办事指南，明确操作流程，方便企业知晓办理。

  “三证合一、一照一码”登记制度改革是将原来的企业登记时依次申请，由工商、质监、税务等部门分别核发营业执照、组织机构代码证、税务登记证，改为通过“一窗受理、相互连通、信息共享”，只需向工商部门填写一份申请表格，提交一套申请材料，由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照（以下简称“一照一码”营业执照，“一照”即营业执照，“一码”即统一社会信用代码）。税务登记证和组织机构代码证不再办理和发放。

  统一社会信用代码是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。统一社会信用代码（以下简称“统一代码”）具有以下特征：1、唯一性：一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体；2、兼容性：最大限度地兼容现有各类机构代码；3、稳定性：统一代码一经赋予，在其主体存续期间，主体信息即使发生任何变化，统一代码均保持不变；4、全覆盖性：对新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一代码；对已设立的法人和其他组织，通过适当方式换发统一代码。

  按照编码规则，统一代码为18 位，由五个部分所组成：第一部分（第1 位）为登记管理部门代码，9 表示工商部门；第二部分（第2 位）为机构类别代码，1 表示企业、2 表示个体工商户、3 表示农民专业合作社；第三部分（第38 位）为登记管理机关行政区划码；第四部分（第917 位）为全国组织机构代码；第五部分（第18 位）为校验码。

  我市范围内登记的有限责任公司、股份有限公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及上述市场主体的分支机构、外国（地区）企业常驻代表机构、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动（以下统称“企业”）实行“三证合一、一照一码”登记制度。