实探南京火灾小区：仍有大量电动车在架空层停放、充电曾多次被投诉！物业公司此前年收入超5亿在新三板挂牌

  据央视新闻，2月23日凌晨4时39分，江苏南京市消防救援支队指挥中心接到报警：雨花台区明尚西苑6栋发生火灾。截至23日24时，火灾已造成15人死亡，44人在院治疗。

  经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层停放电瓶车处起火引发，具体原因正在进一步调查。

  据上游新闻，事故发生后，记者在南京市殡仪馆和小区居民处了解到，死者中最小遇难者仅4岁，父母及奶奶也在此次事故中不幸遇难。2月24日下午，有死者家属到殡仪馆认领尸体，善后工作仍在进行中。

  然而，据上游新闻、顶端新闻、上观新闻等多家媒体24日实地探访发现，火灾事故发生后，该小区楼栋架空层中仍然有大量电动车停放、充电，甚至就在发生火灾的6号楼的另一个单元，也是如此。

  据上游新闻2月25日报道，24日，记者在小区走访中看到，每一栋的架空层都被设置为电动车充电处，仅一个单元在架空层停放的电动车就有近百辆，而架空层紧临单元门厅和逃生连廊。

  根据国家应急管理部发布实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，对高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电瓶车或者为电动自行车充电的，拒不改正则可处500元以上1万元以下罚款。2023年4月13日，国家消防救援局办公室回复网友“小区架空层是不是能够停放电动车”时也明确提到：高层民用建筑的架空层内如果设有公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口，同样不得停放电瓶车或为电瓶车充电，避免引发电瓶车火灾，影响建筑人员疏散安全。

  在法律明确禁止的情况下，原本用于逃生的架空层为何会成为电动车充电处？据记者获取的信息数据显示，自2020年4月起，南京市雨花台区多部门回复业主电动车停放问题的回应显示，系街道计划实施在各小区架空层增加充电设施及停车棚，作为专点停放区域。

  采访中记者发现，该小区并非只有架空层可以停放电动车。在6号楼2单元地下一层，记者看到，这里设置了大量电动车充电区域，且充电设施较架空层更为密集、规范。但在这里停放、充电的电动车却寥寥无几。不仅是6号楼，其它楼栋也存在同样的情形。有专用停车区域，为何业主不愿停车？有业主明确说“担心迷路害怕”。记者沿业主提供的进入地下一层电动车停放处路线进入发现，架空层设有斜坡通道可进入地下一层，但停放区域距离电梯较远且不通畅，需要经过多个走廊才能到达电梯间，稍不留神就容易“迷路”。为此，还有业主在墙面上标注了通往电梯的路线。且因长期闲置，部分区域还被堆砌了大量杂物。“晚上回来，一个人根本不敢去地下一层，感应灯一会亮一会灭，停车就像密室逃脱。”业主张先生说，小区大部分为回迁户，因此出租房较多，不仅人口密度大流动也快，对于不熟悉的住户来说，地下一层停放电动车确实很不方便。

  记者了解到，事故发生后，根据江苏省全面深入开展消防领域安全风险隐患大排查大整治的要求，江苏省多地针对社区消防安全问题召开了相关会议，且各地多社区物业发出安全提示，禁止电动车违规停放、违规充电。

  但在明尚西苑记者看到，在架空层给电动车充电的现象依然存在，停放密集处甚至挡住了架空层消防设施，还有的楼栋架空层有拉飞线充电情况，且起火的6号楼的另一个单元1单元架空层处仍然密集停放着大量电动车，堵塞消防通道。

  采访中小区业主向记者表示，事故发生后，并未见物业、街道对架空层停放的电动车进行清理，还能够顺利在此处充电。虽然停放处设置了安全提示牌，但平时物业少有监督和管理措施。“这么大的事故都没有让物业警醒，又如何能保障业主安全？”多名业主说。

  河南泽槿律师事务所主任付建表示，小区管理者和居民都应当遵守国家消防法规，不将架空层等重要疏散区域用作非规划用途，以确保整个社区的消防安全。如果小区街道官方行为涉及将架空层改造成电动车充电处，这明显违反了国家关于消防安全的规定，属于知法犯法的行为。

  2月24日晚，明尚西苑6号楼2单元有住户家亮着灯，被安置的住户说，起火时天还没亮。看着被熏黑的墙体，不少业主至今还心有余悸。“何时能回家”“家里还安全吗？”业主们在等一个答案。

  据上观新闻，住户吴森（化名）是被一阵强烈的焦味熏醒的。他瞥了一眼手机：4点50分。走廊里传来嘈杂声响，是密集的脚步声，也有人在拍门，喊着“着火了”。他瞥了一眼手机，没有弹出任何消息，也不知道是出了什么事。他第一反应是给物业打电话，“我得知道是哪里着火，再判断要不要跑，往上还是往下跑”。但电话没有人接。他披上衣服决定下楼。下到1楼的吴森看到，小区空地上已有数十人站在那里，还有人不断从楼里跑出来，有些人是用毛巾捂着口鼻出来的，有人只穿了睡衣，微弱的灯光下，还能看出有人的脸已经被熏黑了。

  2021年至今，他通过当地市民热线、市长信箱等渠道反馈过小区包括消防、小区共有部分收入等问题30多次，其中涉及电瓶车及消防安全隐患的有10多次。

  2023年5月，吴森向“12345热线”提出诉求：小区多处楼栋公共门厅、疏散通道，均停满电瓶车。诉求中他表示，《高层民用建筑消防安全管理规定》明确提到，禁止飞线充电，禁止将电瓶车停放在楼道，禁止在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电瓶车或为电瓶车充电等条例，要求有关部门对物业进行处罚。1天后，他收到南京市消防局雨花台区大队的回复：“明尚西苑部门楼层存在电瓶车停放现象，经我大队监督员现场劝导，已到场将电瓶车挪至停放区域，并要求物业公司加强与业主沟通，立即处理业主所反映的电瓶车违规停放问题，同时严格落实消防安全管理责任，加强巡逻清理力度。”

  吴森表示，投诉后的整改可能有，但似乎只存在了一天不到。因为他晚间才下班回家，就没看到过有电瓶车被清理的痕迹。记者在小区内看到，仍有些楼栋的电梯门上张贴着物业发布的宣传通知，提示大家别把电瓶车推上楼，规范充电。只是或许，这些“提醒”“规范”并未真正走进居民心里，也未起到应有的作用。吴森在这些年里的投诉中感觉到，工作人员的“摆烂感很强”，就是凡要整改，就会提出人力、物力、财力方面的诸多借口。“因为做不了，所以就不做了吗？这就是躺平。”吴森说。

  据顶端新闻，早在2019年，就有住户针对小区电动车上楼充电、电动车在电梯间堆放情况7次留言投诉，均获得了雨花台区有关部门回复。首次回复中表示，经核查，物业已安排人员检查，如发现私拉电线的，会通知业主整改，如不整改会剪掉电线没收充电器;根据《物业消费管理手册》，妨害公共消防安全行为逾期不整改的，向业委会或公安部门汇报，由公安机关、消防机构依法处罚；产生火灾后果的由电动车主承担责任。

  2020年4月的回复称，小区负一楼有充电库供电动车停放充电，但部分业主还是将电动车停放楼道，物业不能强制执行或进行经济处罚，只能以疏导方式劝止，并扩大宣传。街道计划本年度在各个小区架空层增加充电设施及停车棚，将统一要求电动车专点停放。同年5月的回复称，地下车库的充电设施，因消防配套设施不完善及费用问题一直未启动使用，小区一直存在电动车乱停放、私拉电线现象，本年度计划对架空层增加电动车充电设施。

  顶端新闻此前曾报道，在2022年，当地电视台就曾经报道过明尚西苑小区架空层停满电动车的报道。不仅如此，彼时的报道还提到，在2019年，明尚西苑2栋楼就曾因电瓶车发生过火灾事故。当时的居民已经经历过了一次“紧急逃生”。

  记者注意到，彼时物业在回复时，并没有表示要解决架空层变更用途一事，而是表示会在架空层增设消防设施。消防企业的工作人员在接受记者正常采访时表示，按照架空层的规模，要增加8到10个灭火器。“而且这里比较空旷，有自然排烟，也不可能会发生火灾有烟散不掉。”彼时消防企业工作人员在采访时表示。

  但当时间拨到2024年2月23日，当火灾真正发生时，“自然排烟”再怎么样也不管用了。

  据央视新闻，江苏省消防救援总队高级工程师周广连表示，火灾发生在凌晨，很多人处于深睡眠状态，对外界的感知比较迟钝。

  经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层停放电瓶车处起火引发，一层起火后，架空层直接联通了建筑内部的天井，形成烟囱效应，向上快速蔓延。

  周广连介绍，天井是厨房、卫生间里用于采光的窗户井，由于相对隐蔽，很多业主会堆放杂物，安装防盗栏。底部起火之后，每层楼堆放的杂物被点燃，就会向上迅速蔓延。

  周广连介绍，此次火灾火点分散在多个部位，“底部起火之后，有烟囱效应拔风，烟囱壁上分布着多个可燃物聚集点位，引起局部猛烈燃烧。然后又通过窗户穿入室内，引发了室内火灾。”

  据发布会介绍，此次火灾42名轻伤患者大多吸入浓烟引起吸入性损伤。周广连介绍，高层建筑内部的常闭式防火门未能有效阻隔烟气蔓延，也是造成伤亡扩大的重要原因。

  周广连称，很多人为了进出方便打开了防火门，电动自行车产生的火可能会通过首层的架空层门厅立即进入楼梯间。“楼上的人从楼梯间下来也会遭受烟气的干扰，导致鼻腔或面部有被烟熏的痕迹。”

  周广连表示，若遇到火灾，烟气蔓延，应尽可能关掉防护门及门窗，最大限度阻止烟气蔓延，创造逃生环境。

  此次发生火灾的居民楼，地面架空层集中停放了大量电动车，周广连介绍，电动车一旦起火，将迅速进入猛烈燃烧阶段，并会产生大量有毒烟气。

  周广连介绍，电瓶车发生热失控时，内部产生的气体会急剧释放开来，引起电池外壳和保护层爆炸，产生喷射火。由于电瓶车集中停放，就会在极短的时间内引起其他车辆燃烧。

  此外，电瓶车使用的锂离子电池、负载的设备，如坐垫等，燃烧之后也会释放出有毒气体。

  此次火灾最先从6栋建筑地面架空层引发，那么，高层建筑的架空层是否能被用作电动车集中停放和充电的区域？

  周广连表示，架空层是室外空间，原来可作为一些自行车停放的场所。但由于出行方式的改变，电瓶车不能上楼入户充电，一些老旧小区就把架空层开发成电瓶车集中存放的场所。

  周广连介绍，如果架空层被设计为休闲娱乐场所，那么它不能被用于电瓶车的集中停放和充电。如果架空层原本就设计为自行车停放的场所，那么应采取技术性防范措施，规避由于自行车改变为电瓶车而引发的风险。防范手段包括：建筑公共部位之间形成防火分隔；安装火灾探测装置、视频监控系统；安装简易喷淋或其他灭火器材。

  资料显示，明尚西苑的物业方新鸿运成立于1995年，于2015年9月挂牌新三板，企业主要为政府机关和企业和事业单位办公楼、公共文化场馆、高档写字楼及部分大型居住小区等企业和事业单位提供物业管理服务，以及物业延伸服务。

  据中国物业管理协会公众号2015年发布的一篇文章，新鸿运物业是南京顶级规模的物管有突出贡献的公司，总实力排南京第一、江苏第三、全国第68位，具有国家一级物业管理企业资质。

  财报多个方面数据显示，2022年和2023年上半年，新鸿运分别实现营业收入5.49亿元、2.55亿元，归母净利润分别为2613.94万元、1291.49万元，同比增长2.35%、0.1%，毛利率为9.93%、11.31%。

  2月24日，《每日经济新闻》记者致电新鸿运工商登记的2022年年报电话。工作人员表示，自己只是前台，建议记者找另外的地方了解情况。之后，记者又致电新鸿运的董秘办公电话，但一直无人接听。

  公开资料显示，新鸿运的实控人为王中宁。企查查信息数据显示，其关联企业达53家，除物业管理外，其对外投资的公司还涉足数据科技、广告、百货、信息咨询、办公用品等领域。

  值得注意的是，就在事发前三个月，新鸿运服务公众号曾发布一篇名为《新鸿运丨预防为主生命至上》的文章。文中称，冬季是火灾多发季节，天气干燥，是火灾的高发期。物业人要牢固树立安全发展理念，深刻吸取近期全国各地安全生产事故的沉痛教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，紧盯苗头隐患，全方位开展各领域安全风险隐患排查整治，切实保障全市业主生命财产安全。

  每日经济新闻综合央视新闻、央视网、上游新闻、上观新闻、顶端新闻、每经网（记者：黄海、程雅）、公开资料等

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